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%T Rendición de cuentas y sociedad civil en el sistema español de cooperación al desarrollo: Por una gobernanza democrática comprometida con la efectividad
publisher ExLibris Ediciones
%D 2009
%@ 978-84-95028-99-0
%U https://hdl.handle.net/20.500.14352/114775
%X Para mantener la legitimidad, toda política de estado debe rendir cuentas de su gestión ante las instituciones democráticas y la ciudadanía. En lo que se refiere a la política de Cooperación para el Desarrollo, debe rendir cuentas sobre la eficacia y calidad de los resultados de desarrollo. A lo largo de los años ha habido varias revisiones de los sistemas de entrega y administración de la ayuda, como también de los objetivos del desarrollo. Entre ellas, dos han puesto en el punto de mira el proceso de la Eficacia de la Ayuda (EA) y el de la Financiación para el Desarrollo (FpD). Ambos procesos afectan a los canales por medio de los cuales fluye la ayuda y tienen consecuencias en cómo se define y mide el desarrollo. El proceso de la EA fue impulsado por el Comité de Asistencia para el Desarrollo RENDICIÓN DE CUENTAS Y SOCIEDAD CIVIL EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), mientras que el de la FpD se inició bajo los auspicios de las Naciones Unidas, pero ambos están interrelacionados y en proceso de convergencia. Tal y como incorpora la Declaración de París sobre calidad de la ayuda, una de las mayores prioridades para los países socios y donantes es ampliar la responsabilidad y la transparencia en la utilización de los recursos del desarrollo. Esta inquietud se plasma en el recién aprobado tercer Plan Director, no sólo en su parte declarativa de “mejorar la calidad en la gestión de la ayuda y el aumento de la eficacia”, (respondiendo así a los criterios fijados por el Consejo Europeo de Desarrollo y el CAD), sino también en la proliferación de mecanismos y herramientas que hacen más cercana la rendición de cuentas en la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). El actual Gobierno, impulsor del proceso de estructuración y reforma de la política española de cooperación hacia una política de desarrollo, ha reforzado su papel político con una apuesta decidida, que debe completar con una responsabilidad consecuente y compromiso efectivo con la calidad, poniendo en marcha un sistema integral de rendición de cuentas. Por un lado, resulta imprescindible conocer la correlación de objetivos y resultados de todas las intervenciones que generan los diversos actores. Por otro lado se debe aumentar la capacidad de las instituciones para gestionar los recursos y el aprendizaje en esa misma dirección y, por último, dotar a la ciudadanía de capacidad y mecanismos para exigir responsabilidades y una mayor implicación con los logros y retos futuros de la cooperación española. El actual entorno de Naciones Unidas, la DdP, el código de conducta europeo, o el aprobado por las distintas coordinadoras de ONGD y las iniciativas de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de las empresas, perfilan un marco todavía insuficiente para hablar de una rendición de cuentas de resultados de desarrollo en la AOD. En el siguiente libro, se ha analizado el concepto de rendición de cuentas en relación a los distintos canales de la ayuda con el fin de observar los mecanismos descritos para la consecución de este propósito. Desde el ámbito internacional y nacional se ha pretendido detallar el nivel de rendición y la participación efectiva de la ciudadanía, como sociedad civil organizada y como opinión pública.
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