El desigual crecimiento de los cuidados domiciliarios en España. Un análisis comparado

Abstract

El despliegue del plan de choque para la dependencia ha impactado de forma diferente en la atención domiciliaria y residencial prestada por las Comunidades Autónomas en el período posterior a la pandemia de COVID-19. Utilizando como marco de análisis los documentos de política pública referidos a la estrategia de desinstitucionalización y el nuevo modelo de cuidados se busca comprender el desigual grado de transformación que han sufrido los sistemas de atención en las diferentes Comunidades Autónomas. El estudio presenta un análisis de los patrones de crecimiento/decrecimiento por tipos de prestación de SAAD (Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia), analizando si existe un incremento del sistema de cuidados en los domicilios, frente a los cuidados residenciales. Este análisis muestra una tendencia hacia la desinstitucionalización y una apuesta por el nuevo modelo de cuidados de acuerdo con los datos publicados por el IMSERSO (Instituto de mayores y Servicios Sociales). Esta investigación analiza la gestión de la atención a la dependencia por parte de las Comunidades Autónomas (en adelante CCAA) tras la pandemia provocada por el COVID-19, poniendo el foco en los servicios de atención domiciliaria y residencial. Se toma como eje vertebrador del análisis los documentos de política pública que enmarcan la estrategia de desinstitucionalización y el nuevo modelo de cuidados. La estrategia de desinstitucionalización busca transformar el modelo de atención hacia uno más comunitario y centrado en la persona, respetando sus derechos y preferencias. El análisis del período 2020-2024 debe establecer la línea base desde la que lanzar la estrategia 2024-2030. De forma que la implantación que esté teniendo el sistema de cuidados en los domicilios de la Ley de Dependencia nos servirá como base para un posterior análisis sobre los avances conseguidos como resultado del Plan de Choque. El estudio busca proporcionar una comprensión detallada de las distintas trayectorias de transformación que han seguido los sistemas de atención en las diferentes CCAA. Para lograr este objetivo, se lleva a cabo un examen de los patrones de crecimiento y decrecimiento de los diferentes tipos de prestaciones que ofrece el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). Un aspecto clave de la investigación es determinar si se ha producido un fortalecimiento del sistema de cuidados en los domicilios, en contraposición a los cuidados residenciales, en la medida en que esto se ajustaría al Nuevo Modelo de Cuidados. Que da prioridad a la atención dentro del entorno comunitario, promoviendo la atención a las necesidades y preferencias individuales. Este análisis se realiza a la luz de los datos publicados por el Instituto de mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), que proporcionan una visión empírica de la realidad de la atención a la dependencia en España