Brasil, Colombia, Venezuela y Cuba: un estudio transversal de las identidades, los intereses y los valores de los donantes de la cooperación Sur-Sur

Abstract

La investigación evalúa de manera crítica cómo los donantes de la cooperación Sur-Sur, en particular Brasil, Colombia, Venezuela y Cuba, construyen una narrativa legitimadora de sus acciones. La principal pregunta de investigación plantea que las identidades estatales de esos cuatro países condicionan sus intereses, valores y objetivos de cooperación cuando ejercen el rol de donantes de la cooperación Sur-Sur. A este supuesto principal le siguen nueve hipótesis secundarias relacionadas con los vínculos poscoloniales, el lenguaje y la cultura compartidas; la cooperación como instrumento de política exterior; la promoción de cambios en las organizaciones multilaterales; las incongruencias entre la práctica social, el discurso de las élites políticas y el marco normativo de la cooperación; y las modalidades de cooperación Sur-Sur privilegiadas. Asimismo, se hipotetiza sobre los modelos de cooperación de los cuatro países estudiados, a saber: la autopercepción de líder regional del Gobierno brasileño, la narrativa de “seguridad democrática” de Colombia, la cooperación energética como herramienta política “antimperialista” y “contrahegemónica” de Venezuela, y la promoción de normas que legitiman las prácticas cooperativas de Cuba...

The study evaluates in a critical manner how South-South cooperation donors, particularly Brazil, Colombia, Venezuela and Cuba, build a narrative that legitimizes their actions. The main research question relates to the fact that the State identities of these four countries condition their cooperation interests, values and objectives when they act as donors in South-South cooperation activities. This main assumption is followed by nine secondary hypotheses that include post-colonial links, shared language and culture; cooperation as a foreign policy instrument; the promotion of change in multilateral organizations; inconsistencies among social practice, the discourse of political elites and the policy framework of donors; and the preferred modalities of South-South cooperation. In addition to these, the author also hypothesizes about the cooperation models applied by the four countries under study, as follows: the Brazilian Government’s self-perception as a regional leader; Colombia’s “democratic security” narrative; Venezuela’s use of energy-based cooperation as an “anti-imperialist” and “counter-hegemonic” political tool; and Cuba’s promotion of standards that legitimize its cooperation practices...