La fiscalidad autonómica sobre emisiones y residuos (cuestiones abiertas)

Abstract

La aportación que nos ocupa tiene su origen en la ponencia presentada en el se-minario sobre el futuro de la fiscalidad ambiental, en el marco de la VII Reunión de Profesores de Derecho Financiero y Tributario que tuvo lugar en Santiago de Compostela durante los días 12 a 14 de noviembre de 2021. Se trata de un foro altamente especializado y de reconocido prestigio en el ámbito del Derecho Financiero y Tributario, teniendo en cuenta que la asociación surgió de una iniciativa conjunta de universidades como Complutense, Autónoma de Madrid y Carlos III y agrupa a profesores universitarios, catedráticos y doctores del área.

La importancia del tema tratado está fuera de toda duda y constituye uno de los ob-jetivos de la estrategia europea de economía circular y cambio climático con el objetivo puesto en el año 2030, en cuyo marco encontramos normas tan relevantes como el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de junio de 2021 por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática. Está directamente relacionado con varios de los ODS contenidos en la Agenda de Naciones Unidas (Objetivo 7 “Energía limpia y no contaminante”, Objetivo 12 “Producción y consumo responsables” y Objetivo 13 “Acción por el clima”).

En el trabajo se analizan aspectos controvertidos de la imposición sobre emisiones y el gravamen de residuos que se ha desarrollado fundamentalmente en el ámbito autonómico español, proponiendo soluciones a la luz de las medidas fiscales contenidas en el Plan de recuperación, transformación y resiliencia orientadas a la eficiencia energética, presentado por el gobierno español en octubre de 2020 y la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados, adelantando posibles problemas en la aplicación del impuesto estatal sobre el depósito de residuos en vertederos.