La formulación de la política hidrológica en el siglo XX : ideas e intereses, "actores" y proceso político

Abstract

A pesar de sus crecientes ineficiencias, la política hidrológica española ha mostrado una sorprendente continuidad a lo largo del siglo XX: ha sido una política de oferta, basada en grandes obras hidráulicas financiadas por el Estado a través de impuestos generales. El propósito de este artículo es analizar el papel de las ideas y los intereses en la conformación, consolidación y crisis actual del paradigma hidráulico tradicional. La hipótesis principal es que la influencia de las ideas en la formulación de la política hidrológica ha estado subordinada a servir de apoyo a grupos de interés capaces de influir en el proceso político.In spite of its growing inefficiencies, the Spanish hydrological policy has shown a surprising continuity throughout the 20th century: it has been a supply policy, based on great hydraulic constructions financed by the State through general taxes. The purpose of this article is to analyse the role of the ideas and the interests in the onformation, consolidation and actual crisis of the traditional hydraulic paradigm. The main hypothesis is that the influence of ideas in the formulation of hydrological policy has been subordinated to serve as support to interest groups able to manipulate or influence the political process.