El juez español y la Carta Social Europea revisada

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2024

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Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP)
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García Piñeiro, N.P., “El juez español y la Carta Social Europea revisada”, en el libro “El juez nacional y los derechos fundamentales europeos”, dirigido por Ricardo Alonso García y Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena, IVAP, Instituto Vasco de Administración Pública, 2024, p. 22 a 47

Abstract

El capítulo “El juez español y la Carta Social Europea revisada” analiza el creciente protagonismo de la Carta Social Europea (CSE) en la jurisdicción social española, impulsado por la reforma laboral de 2012 y la ratificación de la versión revisada del tratado en 2021. El núcleo del trabajo es el control de convencionalidad, mecanismo que faculta a los jueces ordinarios para desplazar leyes internas en favor de disposiciones internacionales, siempre que estas sean claras y self-executing. El estudio detalla la evolución judicial, destacando el conflicto inicial entre el periodo de prueba anual del contrato para emprendedores y el derecho a un preaviso razonable exigido por la Carta. Tras años de discrepancia entre juzgados de instancia y tribunales superiores, el Tribunal Supremo unificó doctrina en 2022, reconociendo la aplicación de la CSE como criterio interpretativo para garantizar derechos mínimos. Asimismo, se aborda el despido por absentismo, donde el Supremo priorizó la seguridad jurídica y la vigencia temporal de los tratados sobre interpretaciones judiciales que buscaban aplicar la Carta de forma retroactiva. Un debate actual y polémico es la exigencia de una indemnización adecuada frente a la cuantía tasada del Estatuto de los Trabajadores, fundamentada en el artículo 24 de la Carta para evitar reparaciones que resulten exiguas o carezcan de efecto disuasorio. El capítulo de libro establece pautas para el juez español, subrayando que la Carta Social Europea revisada debe interpretarse de forma concordante con el ordenamiento interno y el marco constitucional, buscando un equilibrio entre la protección de los derechos sociales y la estabilidad del sistema de fuentes.

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Los textos que conforman este volumen fueron presentados en el marco de las Quintas Jornadas sobre Aplicación Judicial del Derecho de la Unión Europea, jornadas que, organizadas con el patrocinio del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Instituto Vasco de Administración Publica / Administrazio Publikoaren Euskal Institutua (IVAP/APEI), y con el mismo título que el libro, tuvieron lugar los días 4 y 5 de mayo de 2023, en el Palacio Miramar de Donostia-San Sebastián, bajo la dirección del profesor Ricardo Alonso García (Universidad Complutense de Madrid) y Juan Ignacio Ugartemendía Eceizabarrena (UPV/EHU).

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