Transparencia y protección de datos personales en el uso de la tecnología blockchain: especial consideración de su impacto en el ámbito local

Abstract

El capítulo analiza el potencial de la tecnología blockchain (y, en su caso, de los smart contracts) para reforzar la transparencia de la actividad administrativa —con especial atención a la Administración local— y, al mismo tiempo, los principales retos de compatibilidad con la protección de datos personales. Parte del impulso normativo y organizativo hacia la transparencia electrónica en España y sostiene que las propiedades técnicas de blockchain (registro distribuido, inmutabilidad, trazabilidad y sellado temporal) pueden intensificar las funciones clásicas de la transparencia: control de legalidad (prevención del fraude y apoyo a la lucha contra la corrupción), control de eficacia (auditoría del funcionamiento de procedimientos y servicios, especialmente en entornos de smart cities) y participación (mejora de procesos participativos y de rendición de cuentas). Se examinan usos concretos como la gestión y automatización de la publicidad activa, la trazabilidad del derecho de acceso (con límites derivados de la necesaria ponderación humana) y la posible verificación de identidad y de condiciones del solicitante.

En una segunda parte, el trabajo aborda la intersección entre transparencia y privacidad: aunque blockchain es “transparente por defecto”, su arquitectura criptográfica permite diseñar una “privacidad a la carta” (autodeterminación informativa) si se definen adecuadamente qué datos se comparten y cuáles se mantienen protegidos. Finalmente, se identifican colisiones relevantes con el RGPD: dificultades para determinar el responsable del tratamiento en redes descentralizadas (más gestionables en redes privadas o permisionadas que en redes públicas), exigencias de consentimiento, y tensiones con derechos como acceso, portabilidad, rectificación y supresión, además de los problemas específicos de anonimización/seudonimización y de decisiones automatizadas en contratos inteligentes. El capítulo concluye que el despliegue público de blockchain exige un enfoque de “blockchain/privacy by design”, gobernanza clara y soluciones técnicas y jurídicas coordinadas para que el aumento de transparencia no se convierta en un accidente de privacidad.