Relaciones y conflictos jurídicos entre los municipios y los puertos de interés general

Abstract

El conjunto de las relaciones jurídicas que han existido históricamente entre los Ayuntamientos y los Puertos marítimos radicados en sus respectivos términos municipales constituye una de las muestras más señaladas de "confrontación administrativa". Aunque los contactos y la comunicación no siempre han sido enconadas y se han producido incluso acuerdos en relación con grandes proyectos que se han saldado del modo satisfactorio para el conjunto de los ciudadanos y para ambas organizaciones, sí que puede apreciarse una conflictividad permanente motivada esencialmente por la amplitud y la intensidad con que cada uno de los citados entes públicos ejerce las competencias que le han sido atribuidas por ley.

Sin embargo, diversos procesos de evolución técnica de las zonas portuarias, de dinámica social y de política pública impulsan a una nuevo tipo de relación entre las Autoridades portuarias y los Rectores municipales. Las nuevas zonas portuarias dejan prácticamente obsoletas las antiguas instalaciones que obviamente, en el caso de una ampliación, son las más cercanas al frente litoral y a las ciudad que constituye su entorno. Paralelamente, las ciudades litorales ha venido reclamando insistentemente desde los años 80 del siglo XX la necesidad de su acercamiento al mar y, más específicamente, al puerto más próximo. De este modo, se rompe el tradicional distanciamiento de la trama urbana con el mar en un intento de integrarlo en su seno.