La teoría de las garantías adecuadas en materia de protección de datos y sus implicaciones respecto de la toma de decisiones automatizadas en la administración tributaria

Abstract

Este capítulo de investigación realiza un análisis de vanguardia sobre el reto fundamental que plantea la toma de decisiones automatizadas por parte de la Administración tributaria para los derechos de los ciudadanos. La principal novedad y contribución del trabajo es su enfoque doctrinal, al ser el primer trabajo en aplicar la "teoría de las garantías adecuadas", emanada de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (especialmente la STC 76/2019) y del TJUE, al uso de la inteligencia artificial en el ámbito tributario. La investigación llena un vacío doctrinal significativo al ir más allá de la descripción de la tecnología para centrarse en el estudio de las salvaguardas jurídicas mínimas e indispensables que exige el derecho fundamental a la protección de datos. La metodología se basa en un profundo análisis de la normativa europea (art. 22 RGPD) y nacional, contrastándola con la doctrina de las autoridades de protección de datos (CEPD/GT29) y la jurisprudencia de los más altos tribunales. Los resultados de la investigación son de gran calado, al concluir que la actual regulación española es manifiestamente insuficiente. Se demuestra que la ausencia de un desarrollo legislativo expreso que establezca estas "garantías adecuadas" para los tratamientos de alto riesgo genera una grave inseguridad jurídica y una posible vulneración del contenido esencial del derecho fundamental a la protección de datos. El trabajo finaliza con una llamada a una reforma legislativa urgente para adecuar el ordenamiento a las exigencias constitucionales y europeas.