Reformar la policía: los debates sobre el orden público en las Cortes Constituyentes de la Segunda República española, 1931-1933

Abstract

La siguiente comunicación estudia los discursos sobre la administración del orden público pronunciados en las Cortes Constituyentes de la Segunda República española. Partiendo de las contribuciones teórico-prácticas efectuadas desde el framing approach por David Snow, Robert Benford y Donatella della Porta, se analizan los distintos marcos elaborados, identificando los diagnósticos, soluciones, protagonistas y antagonistas; los marcos maestros propuestos por dos coaliciones que defendían, respectivamente, el régimen republicano y los derechos ciudadanos; y el metamarco inserto en la cultura del orden público. Igualmente, se considera la evolución de las políticas policiales y la configuración del poder político –la composición y fuerza coyuntural de cada bloque–. La hipótesis sostenida establece que tanto los gobernantes como numerosos diputados defendieron una concepción más democrática del orden público y una solución cimentada en una reforma policial, pero la inhabilidad de aquellos para construir un marco aceptable para la mayoría de los parlamentarios impidió su desarrollo.