Security and drugs in the European Union: criminal justice and drugs policy

Abstract

Partiendo de la estrategia europea de drogas 2013-2020, se analiza la política de drogas desde los enfoques de derechos humanos, evidencia científica, salud y desarrollo sostenible. Se considera el papel que en la Unión Europea tiene la seguridad a la hora de construir su política de drogas y qué protagonismo tienen las ideas de reducción de la demanda y prevención y reducción de daños.. Se parte del escenario internacional creado a partir de la guerra a las drogas de Nixon, las consecuencias de las operaciones Interceptación (México, 1969), invasión de Panamá (1989) o Rápido y Furioso (México, 2011) y de la guerra al narco de Calderón, entre otros acontecimientos. Especial consideración merece la Sesión Especial sobre Drogas de la Asamblea General de Naciones Unidas (UNGASS) de 2016 y la doctrina "Brownfield" que expuso EE UU; además, se tienen en cuenta las políticas reguladoras del cannabis recreativo en Uruguay y Canadá. y en algunos territorios de Estados Unidos. En el análisis de la política europea, por comparación con el sistema internacional, se constatan dos realidades: 1. La UE se somete a las Convenciones de 1961, 1971 y 1988 sobre drogas, pero suavizando sus postulados más duros, por ejemplo, al no castigar penalmente al consumidor. 2. La política de la UE es más realista y más humana y se alinea con los enfoques antes mencionados. Se analiza la Decisión Marco 2004/757/JAI que contiene las normas mínimas para definir los elementos constitutivos del delito de tráfico de drogas en la UE.