La Estrategia Global y de Seguridad de la Unión Europea: narrativas securitarias, legitimidad e identidad de un actor en crisis

Abstract

Con la Estrategia Global para la política exterior y de seguridad de 2016, la UE trata de adaptar su acción exterior a un escenario global más complejo e incierto. Ello supone un visible “giro pragmático” y un enfoque muy centrado en la vecindad. Este trabajo analiza e interpreta la Estrategia Global y de Seguridad, atendiendo a su contenido material y a su naturaleza de narrativa de seguridad; es decir, como herramienta discursiva que da forma a la identidad y valores de la UE, así como al eje interno-externo de la seguridad y la acción exterior europea, y que por ello comporta visibles dilemas normativos. Concluye afirmando que la Estrategia Global contribuye a conformar una nueva legitimación securitaria para una UE que sufre una profunda crisis existencial.With the 2016 EU’s Global Strategy for Foreign and Security Policy, the EU tries to adapt its external action to a more complex and uncertain global scenario. It means a visible “pragmatic turn” and a marked focus in its neighborhood. This paper analyzes and interprets the EUGS, taking into account its material content and its nature as a security narrative; that is, as a discursive device that shapes the identity and values of the EU, as well as the internal-external axis of European security and its external action, thus entailing noticeable normative dilemmas. The paper concludes that the EUGS contributes to shape a new security legitimation for an EU that suffers a deep existential crisis.