España en la política exterior común europea: los últimos diez años (2001-2011)

Abstract

España es uno de los países que más cambios ha sufrido como consecuencia de su incorporación a la Unión Europea en 1986, en un proceso continuo de europeización. Igualmente España con su complejidad ha contribuido con los demás Estados miembros a lo que hoy es la Unión Europea. En este trabajo nos proponemos examinar la relación bidireccional entre la política exterior española y la europea en el periodo que va desde 2001 hasta 2011 como un caso de estudio aplicado de europeización. En ese tiempo se han turnado al frente del Gobierno de España dos partidos políticos Partido Popular (PP) y Partido Socialista Obrero Español (PSOE) con una visión diferente y, en ocasiones hasta incompatible, del papel de España en Europa y de su política exterior. Cabe, por tanto, analizar por separado cada una de esas fases desde diferentes puntos de vista: el contexto internacional y europeo, la visión y el proyecto político exterior del Gobierno, sus alianzas en el seno europeo e internacional, las dos vertientes de la europeización de la política exterior española (top-down y bottom-up), así como la participación española en la Política Europea de Seguridad y Defensa. En este análisis, además, pondremos especial énfasis en analizar el papel español en los momentos en que le tocó liderar la PESC, esto es, las dos Presidencias rotatorias del Consejo de la UE en 2002 y 2010. De la comparación de todas estas variables podrán trazarse unas conclusiones que nos ofrezcan las constantes de la política exterior europea de España así como las divergencias coyunturales.

Spain has undergone profound transformations as result of its accession to the European Union in 1986, on a steady process of europeanization. This article examines the bidirectional influence between Spanish foreign policy and European Common Foreign and Security Policy between 2001 and 2011 as an example of europeanization. During this period the Spanish Government was led by two political parties, the Conservative Party (PP) and the Socialists (PSOE), which had different visions about Spanish role in Europe and Spanish foreign policy. We will analyze these two distinct phases from different points of view: international and European contexts, both Governments visions and perceptions of European political project, their international and European alliances, paths of Europeanization (top-down y bottom-up), and Spanish participation in European Security and Defence Policy. We will pay special attention to the periods when Spain was at the helm of the European Union, in 2002 and 2010.