Servicios públicos, municipalización y privatización en la historia del pensamiento económico: estudio de caso limpieza viaria de Madrid (S.XV - S.XXI)

Abstract

El objetivo de este trabajo es arrojar luz sobre los comportamientos de los agentes e instituciones de los servicios públicos básicos y sus efectos en la propiedad y gestión delos mismos aplicando el marco teórico institucionalista. En este trabajo se analiza la evolución de la relación entre el servicio de limpieza de la ciudad de Madrid, los recursos para poder ejecutar el servicio y los factores político-administrativos y sociales. Para ello se desarrolla la transformación de la limpieza viaria desde el siglo XV, como una imposición, pasando por su transformación en un servicio ejecutado por “obligados”privados que con el transcurso de los siglos terminará convirtiéndose en un servicio básico de propiedad y gestión pública. Con el objeto de identificar las relaciones causales predominantes en los agentes e instituciones la respuesta tanto en el servicio de limpieza viaria como en su relación con el gobierno local. Se trabaja basándose en una división por etapas donde la administración, los trabajadores, las empresas y los ciudadanos van creando y asumiendo características propias que evolucionan junto con los cambios de cada una de ellas (etapas). Para dar luz a estos hechos y mejorar la compresión en el debate sobre la gestión pública o privada de los servicios públicos, se desarrolla un estudio sobre los elementos clave de este concepto y su evolución en Inglaterra, primer lugar donde hace acto de presencia el movimiento municipalista.

This thesis examines the behavior of agents and institutions in basic public services and its effects on the ownership and management of services. This dissertation presents the evolution of the relationship between the Municipal Street sweeping of Madrid and the resources to run the service and administrative-political and social factors since the creation of the first sweeping service in the 15th century into the 21th century. In order to identify predominant causal relationships, response is estimated in the Municipal Streets weeping and in its relationship with the local government. This thesis works in stages where the public administration, workers, companies and citizens have their own characteristics that evolve along through each stage. To shed light on these facts, and to improve understanding in the debate on the public or private management of public services, a study is being carried out on the key elements and the evolution of this concept in England, the first place where the municipalist movement appears.