La Unión Europea en la frontera con el Mar Negro: la adhesión de Bulgaria y Rumanía

Abstract

La culminación de la quinta ampliación de la UE ha puesto al límite a la organización. La entrada en vigor, el 1 de enero de 2007, de los Tratados de Adhesión de Bulgaria y Rumanía plantea retos que afectan todo el proceso de construcción europea. La reducción de las desigualdades entre la Europa de los Quince –la del Oeste-, la de los Veintisiete –constituida a partir del ingreso de los Estados de Europa Central y Oriental- y potenciales futuros socios –Turquía y los Balcanes Occidentales- somete a examen los mecanismos de solidaridad, cuyo fundamento es la igualdad de derechos, y no sólo las condiciones actuales por las que el Banco Central Europeo y el pacto de estabilidad perfilan la política económica y social de los miembros comunitarios. La UE enfrenta de nuevo la dificultad de tener que gestionar la oposición histórica que existe entre ampliación y profundización, y que implica la puesta en marcha de una reforma de la toma de decisiones, por lo demás muy ansiada porque de ella se espera una mayor eficacia y legitimidad del gobierno de la Unión. La Europa actual necesita definir los límites geográficos del Viejo Continente, esclarecer su proyecto político y fijar su papel geoestratégico en la escena internacional. A fin de cuentas, el ingreso de Bulgaria y Rumanía cierra un capítulo esencial de la Unión al soldar una parte de la historia europea.