La formación de las políticas de empleo en un contexto de crisis: un análisis comparativo de España e Italia

Abstract

La tesis describe y explica la formación de las políticas de empleo en un estudio comparado entre España e Italia a partir de la crisis de 2008, especialmente el policy making durante los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero (segundo gobierno) y de Mario Monti, en el período que comprende los años 2008 hasta el 2013. En ese período, las políticas de empleo en España y en Italia se han constituído en el eje central de una serie de reformas implementadas para enfrentar la crisis financiera y económica surgida en los Estados Unidos en el año 2007. El objeto de la investigación es la incidencia de la crisis financiera y económica en el proceso político de la Reforma del Mercado de Trabajo; es decir, como la crisis influye en el proceso de negociación entre los diversos actores políticos - gobierno, empresarios y sindicatos - en la formación de las políticas de empleo, y su relación con la reforma de las pensiones por estar interconectadas con el proceso político. Más en concreto, esta tesis se propone en responder a tres preguntas generales. En primer lugar, se expone la dimensión de la crisis y el accionar político de los gobiernos de España e Italia en el mercado de trabajo, antes y durante la crisis y como afecta al empleo en un contexto de gobernanza europea. Seguidamente, se trata explicar en términso de los intereses materiales todos los actores que participaron en el proceso político, su ideología, sus recursos y la influencia de la Unión Europea. Por último, se describen los cambios que realizaron los gobiernos y el contenido de las reformas como respuestas a la crisis. El argumento principal de esta tesis es que la crisis influye en el proceso de negociación de la Reforma del Mercado de Trabajo que se realiza acorde a los intereses materiales de los actores políticos, sus preferencias políticas, y el interés de sus representados, dependen principalmente de los factores exógenos que modifican el proceso político y explican el cambio de políticas acordes a la gobernanza económica...La thèse décrit et explique la formation des politiques de l'emploi dans une étude comparative entre l’Espagne et l’Italie à partir de la crise de 2008; en particulier le policy making dans le gouvernement de José Luis Rodriguez Zapatero (deuxième mandat) et de Mario Monti sur la période couvrant les années 2008 à 2013. A cette époque, les politiques de l'emploi de l’Espagne et de l’Italie constituent l'épine dorsale d'un certain nombre des réformes mises en oeuvre pour lutter contre la crise financière et économique générée aux États-Unis en 2007. Le but de cette recherche est d’analyser l'impact de la crise financière et économique dans le processus politique de la réforme du marché du travail, c’est-à-dire, de savoir dans quelle mesure la crise affecte le processus de négociation entre les différents acteurs politiques, gouvernement, patronat et syndicats, ayant pour but de formuler des politiques de l’emploi, et de mettre en évidence la relation de cette crise avec la réforme de retraite du fait de son interconnectivité dans ce processus. Plus précisément, cette thèse vise à répondre à trois questions générales. Tout d' abord, elle expose la dimension de la crise et les actions des gouvernements de l’Espagne et de l’Italie sur le marché du travail avant et pendant la crise, et comment cette crise à un impact sur l’emploi dans le contexte de gouvernance européenne. Ensuite, elle montre quels sont les intérêts matériels de tous les acteurs politiques impliqués dans ce processus, leur idéologie, leurs ressources et au niveau international, l’influence de l’Union Européenne. Enfin, elle décrit les changements apportés par les gouvernements et le contenu des réformes en tant que réponses à la crise...