La regulación normativa del mobbing en las administraciones públicas españolas : corrección disciplinaria : tipificación penal y prueba

Abstract

El objeto de la tesis es el análisis de los antecedentes legislativos y jurisprudenciales para la determinación del nivel normativo de la regulación del fenómeno “mobbing” en las Administraciones Públicas españolas. Una vez que se efectúa una aproximación al concepto de mobbing, se analiza el concepto en el derecho comparado. Para ello, es sigue un método transversal partiendo de la recopilación de los diversos autores sobre la materia y sus obras, la legislación concreta y la jurisprudencia existente al respecto en otros países Suecia, Bélgica, Suiza , Finlandia, Noruega, EE.UU.( en este caso tanto leyes federales como estatales),Inglaterra, Irlanda y Gales ,Australia, Francia, Italia, Canadá, Portugal y España. Se incide en la regulación concreta del acoso en la Administración Pública española, tanto en su nivel disciplinario, como en su nivel laboral, administrativo y penal. El presente trabajo distingue, en el ámbito de la Administración Pública, entre el nivel estatal, autonómicos o locales. Así mismo se estudian los diferentes planos normativos dentro de la Administración Militar, examinándose la regulación normativa aplicable a las diferentes Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado , con clara distinción del ámbito del Ejército, haciendo extensivo este análisis al ámbito universitario, para terminar analizando el ámbito de la administración de Justicia, distinguiéndose en el mismo las diferentes especificidades de Magistrados , Jueces, Secretarios Judiciales , representantes del Ministerio Fiscal, Funcionarios de la Oficina judicial y personal adscrito, tales como Médicos Forenses . Se realiza un análisis detallado de la jurisprudencia y se lleva a cabo un recorrido por las legislaciones protectoras de la víctima, así como de los procedimientos de reparación. En cuanto a la prueba de la actividad delictual que comporta el presupuesto normativo del mobbing, se analiza la dificultad que entraña su concreción jurisdiccional, al estar los hechos acaecidos circunscritos a un estricto ámbito privado. [ABSTRACT]The object of the thesis is the analyses of previous legislatives and precedent through the determination of the regulatory level of mobbing phenomenon into Spanish public administration.Having made the approach about mobbing concept, it will be transferred to the contrastive law using a transversal method of recompilation of authors experts on the subject, the concrete legislation and law legally constituted and existing on that subject in: Sweden, Belgium, Switzerland, Finland, Norway, USA (in this case as much as federals and states laws), England, Ireland and Wales, Australia, France, Italy, Canada, Portugal and Spain. We carry on a detailed analysis of the law of the established document by the Supreme Court and a journey is made by protective legislation for the victim, as well as repair procedures. Once previously analyzed we introduce in the concrete regulation of harassment in the Spanish public administration as well as disciplinary level ,labored, administrative and penalty. The present work distinguish, between a national or regional level in administrative area Likewise differences normative plans are studied into military administration by considering the normative regulation applicable -put into practise- to the different forces and security bodies of state with a clear distinction between military area making it extendable to university in order to analyse justice administration, differentiating specialities of magistrates , judges, court registrar, fiscal representative ministry, court officers, and staff attached to such as forensic surgeon. As for the test of the criminal activity it endures the normative budget of mobbing caused by it concretion jurisdictional had been facts happened kept in private