Ayuda, hegemonía y poder: EEUU y la configuración de la agenda global de desarrollo

Abstract

Esta contribución examina el papel de EEUU como actor determinante en la definición del desarrollo, las políticas de ayuda externa y el sistema internacional de cooperación al desarrollo tras la II Guerra Mundial. Para ello, analiza los principales hitos históricos que ayudan a entender esa conexión, desde sus orígenes hasta el 11–S y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, como el Plan Marshall, la Foreign Assistance Act, la “Alianza para el Progreso” o la creación del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE en 1960. Con esos hitos de la agenda del desarrollo internacional, Estados Unidos ha dado forma a distintas formas de orden internacional hegemónico, desde una configuración bipolar a una globalización en ascenso y posteriormente en crisis. Esta ha dado paso a nuevos actores y dinámicas que finalmente están poniendo en cuestión su centralidad como actor de ese sistema. Es el caso de la cooperación Sur–Sur de los países emergentes, que demanda una agenda y una arquitectura del desarrollo más amplia e inclusiva a través de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

This contribution examines the dominating role the United States have played in the definition of what constitutes development, in the politics of external aid, and the international system of development cooperation ever since World War II. To do so, it examines the main historical milestones that have helped shape this connection, from its origins all the way up to 9/11 and the Agenda 2030 for Sustainable Development, looking at the Marshall Plan, the Foreign Assistance Act, the ‘Alliance for Progress’ or the OECD’s creation of the Committee for Development Aid in 1960. Through these milestones the USA have given shape to different forms of hegemonic international order, from a bipolar to a rising global configuration, which has ended up in crisis. This has given rise to new actors and dynamics that are finally putting the USA’s central role in this system in doubt. This is the case of the South-South cooperation among developing nations, demanding a wider and more inclusive development agenda and architecture through the Sustainable Development Goals.

Cette contribution examine le rôle dominant que les États-Unis ont joué dans la définition de ce qui constitue le développement, dans la politique d’aide extérieure et dans le système international de coopération au développement depuis la Seconde Guerre mondiale. Pour ce faire, elle examine les principaux jalons historiques qui ont contribué à façonner ce lien, depuis ses origines jusqu’au 11 septembre et à l’Agenda 2030 pour le développement durable, en passant par le plan Marshall, la loi sur l’aide étrangère, l’»Alliance pour le progrès» ou la création du Comité d’aide au développement de l’OCDE en 1960. À travers ces jalons, les États-Unis ont donné forme à différentes constellation d’ordre international hégémonique, d’une configuration bipolaire à une de caractère mondiale ascendante, qui a fini par entrer en crise. Celle-ci a donné naissance à de nouveaux acteurs et dynamiques qui remettent finalement en question le rôle central des États-Unis dans ce système. C’est le cas de la coopération Sud-Sud entre les nations en développement, qui réclament un programme et une architecture de développement plus larges et plus inclusifs par le biais des objectifs de développement durable.