Espacio para Respirar: el humanitarismo en Afganistán (2001-2008)

Abstract

Los atentados del 11 de septiembre significaron la apertura de una nueva etapa de la asistencia internacional en Afganistán. Pese a que la situación en el país refleja la simultaneidad de esfuerzos de reconstrucción “pos-bélica”, lucha contra el terrorismo, contrainsurgencia, consolidación de la paz y lucha antidrogas; hoy por hoy, su característica definitoria es la insurgencia y la contrainsurgencia. Esto, en una región compleja desde el punto de vista geopolítico. Llevar acabo la acción humanitaria en el complejo escenario del conflicto afgano no es cosa fácil. Sobre este espacio coexisten y chocan varias agendas y actores, donde el humanitarismo corre el peligro de servir los intereses de otras agendas. En este trabajo de investigación se argumenta que están en juego los principios humanitarios, sustento de la legitimidad y credibilidad de los actores humanitarios, y en consecuencia, el acceso a los más necesitados. La convivencia sobre el terreno afgano de la acción humanitaria con la consolidación de la paz y la llamada “Guerra Global contra el Terror”, ha colocado al humanitarismo en una posición vulnerable y en riesgo de ser subordinado a imperativos metahumanitarios, principalmente de índole militar y de la política internacional. Este trabajo busca brindar argumentos sobre la urgente necesidad de un espacio humanitario independiente, basado en los principios humanitarios, en el contexto afgano.

The abominable acts of terrorism of September 11 led to the opening of a new period of international assistance in Afghanistan. Staged in a geopolitically complicated regional setting, Afghanistan’s current situation accepts no simple definitions, for it reflects the simultaneous efforts of “post-conflict” reconstruction, counterterrorism, counterinsurgency, peacebuilding and anti-drug campaigns. Nevertheless, recent developments place the insurgency and the counterinsurgency as the conflict’s defining traits. Hence, providing humanitarian action in Afghanistan’s complex conflict system is not an easy task. The afghan setting is characterized by the coexistence and clash of several agendas and their correspondent actors, where humanitarianism runs the risk of serving the interests of other agendas. In this paper I argue that the humanitarian principles, source of humanitarian legitimacy and credibility, and consequently key to accede to those most in need are at stake. The cohabitation of humanitarian action, peacebuilding efforts and the Global War on Terror, have placed humanitarian action in a vulnerable position and at risk of being subordinated to metahumanitarian imperatives, namely international political and military imperatives. This paper contends that the afghan context reflects the urgent need for a principlebased humanitarian space.