Análisis de la política de asociaciones y participación ciudadana en Chile 2000-2020

Abstract

El presente estudio analiza la política de asociaciones y participación ciudadana en Chile en el periodo 2000-2020. El objetivo es comprender el contexto en el que surge la política y se implementa. Su foco está puesto en la implicación de los actores en las diferentes fases de la política y en los elementos que han obstaculizado y facilitado el desarrollo de la política en cada fase.Se concluye que la disminución del poder de las Fuerzas Armadas generó un espacio propicio a fines de los años noventa para la inclusión de nuevas temáticas en la agenda política. En virtud de este escenario, y considerando el diagnóstico de expertos nacionales y organismos internacionales en relación a la necesidad de fortalecer al tercer sector para mejorar la calidad de la democracia, el candidato a la Presidencia Ricardo Lagos Escobar firmó un acuerdo con las organizaciones sociales que contemplaba medidas para el fortalecimiento del sector en el caso de ser elegido Presidente. De esta forma, la idea de una política que fortaleciera a las organizaciones sociales no se incluyó en la agenda política debido a la presión ejercida por las organizaciones sociales, ni al debate mediático sobre el tema (que nunca se produjo), sino por el acuerdo de un candidato presidencial con las organizaciones sociales. Lo anterior coincide con un proceso de conformación de la agenda denominado "teoría de la oferta política" o "competencia electoral"..This study analyzes the policy of associations and citizen participation in Chile in the period 2000-2020. The goal is to understand the context in which the policy emerges and is implemented. Its focus is on the involvement of the actors in the different phases of the policy and on the elements that have hindered and facilitated the development of the policy in each phase.It is concluded that the reduction of the Armed Forces power generated a propitious space at the end of the nineties for the inclusion of new issues in the political agenda. In view of this scenario, and considering the diagnosis of national experts and international organizations regarding the need to strengthen the third sector to improve the quality of democracy, the presidential candidate Ricardo Lagos Escobar signed an agreement with social organizations that included measures to strengthen the sector in the event of being elected President. Thus, the idea of a policy that strengthen social organizations was not included in the political agenda due to the pressure exerted by social organizations, nor to the media debate on the issue (which never took place), but because of the agreement of a presidential candidate with social organizations. This coincides with a process of shaping the agenda called "political supply theory" or "electoral competition"...