El régimen jurídico de la acuicultura marina

Abstract

El artículo realiza un análisis global de cuál es el régimen jurídico actual de la acuicultura marina en España. Se examina, con cierto detalle, la legislación estatal vigente que, con voluntad de coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas, contiene los principales instrumentos permanentes de información, planificación e impulso a la innovación. Igualmente se realizan referencias continuas a la doctrina del Tribunal Constitucional y a la normativa y actividad de las distintas Comunidades Autónomas con fachada litoral. En concreto, se aborda, en un primer apartado, la potencialidad económica de la acuicultura marina como germen de la inicial ordenación jurídica del sector, realizando una delimitación terminológica de los conceptos básicos sobre la materia. A continuación, se examina el marco constitucional y estatutario con especial referencia a las competencias "plenas" de las Comunidades Autónomas y a las facultades de actuación del Estado sobre el dominio público marítimo-terrestre. Un tercer apartado está dedicado a la delimitación del ámbito material de aplicación de la normativa: "el establecimiento de cultivos marinos" con o sin artefactos flotantes. Y, finalmente, los capítulos cuarto y quinto se refieren, respectivamente, al examen de las atribuciones administrativas y de los títulos habilitantes, así como a la coordinación administrativa en la materia.

Abstract: The article makes a global analysis of the current legal regime of marine aquaculture in Spain. It examines, in some detail, the current state legislation which, with the aim of coordination between the State and the Autonomous Communities, contains the main permanent instruments for information, planning and promotion of innovation. Likewise, continuous references are made to the doctrine of the Constitutional Court and to the regulations and activity of the different Autonomous Communities with a coastal façade. Specifically, the economic potential of marine aquaculture as the seed of the initial legal organization of the sector is addressed in a first section, making a terminological delimitation of the basic concepts on the subject. Next, the constitutional and statutory framework is examined with special reference to the "full" competences of the Autonomous Communities and the powers of action of the State over the maritime-terrestrial public domain. A third section is dedicated to the delimitation of the material scope of application of the regulations: "the establishment of marine cultures" with or without floating devices. And, finally, the fourth and fifth chapters refer, respectively, to the examination of administrative powers and enabling titles, as well as to administrative coordination in the matter.