Las reglas de origen y la extranjería referida a mercancías : una perspectiva española condicionada internacionalmente

Abstract

El objetivo de estudio se centra en el origen de las mercancias entendido como la vinculacion más estrecha que puede establecerse entre un mercado o pais y una mercancia, desde la optica de la determinacion del regimen aplicable a las mercancias extranjeras. La investigacion arranca(Parte I) de un analisis historico demostrando que el origen de las mercancias fue un concepto presente ya en las normas de extranjeria de la Edad Media. Se continua el estudio de la conformacion de la figura a lo largo de la Edad Moderna, especialmente a traves de las particulares relaciones preferenciales establecidas en los contextos coloniales y su constitucion practicamente definitiva en el s. XIX con el desarrollo de la calusula de la Nacion Mas Favorecida aplicada a las mercancias en los tratados internacionales. La Parte II se centra en el estudio del contexto internacional de las reglas de origen, tambien considerado desde una perspectiva evolutiva (Convenio de Kyoto, Acuerdo sobre reglas de origen de la OMC, informes de la CNUCED) como marco dentro del que deberan desenvolverse las reglas de origen de la Comunidad Europea a las cuales se dedica la Parte III. Esta ultimas se analizan con gran detenimiento, tanto desde su perspectiva preferencial, poniendo de manifiesto sus deficiencias, su utilización como instrumento proteccionista, como factor de atracción y desviación de las IDE, su posible juego en las normas de proteccion del medioambiente y la debil posicion de los particulares ante su utilizacion por las autoridades comunitarias, avanzando vias de evolucion futura de la figura y ofreciendo algunas alternativas para su regulacion