La política de defensa europea: el futuro ejército europeo en el marco de la guerra de Ucrania

Abstract

En el año 2017, el Libro Blanco para el futuro de la UE se contemplan tres escenarios de futuro en materia de defensa para la Unión2: Cooperación en Seguridad y Defensa: En este escenario la cooperación permanecería como hasta ahora sobre la base de la voluntariedad y dependería de decisiones ad hoc ante la aparición de amenazas o crisis emergentes. (I) Seguridad y Defensa Compartida: En ese escenario los Estados miembros se moverían hacia una seguridad y defensa compartida, lo que requeriría una mayor solidaridad financiera y operacional en el campo de la defensa. (II) Defensa y Seguridad Comunes: En este escenario los Estados miembros estarían dispuestos a profundizar en la cooperación e integración. La solidaridad y la asistencia mutua sería la norma, explotándose totalmente el artículo 42 del Tratado. Aunque en ninguno de estos escenarios se contemplaba la posibilidad de desarrollar un ejército europeo, en el tercero, el más ambicioso, se indicaba que «la UE estaría en condiciones de llevar a cabo operaciones de seguridad y defensa de alto nivel, sustentadas por una cierta integración de las fuerzas de defensa de los Estados miembros» (European Comission, 2017: 13). De esta forma, este escenario que supone, de iure y de facto, el desarrollo de capacidades comunes de defensa y un mercado europeo de defensa común.