De la cooperación para el desarrollo a la cooperación para la convivencia global: un análisis de la crisis de la cooperación desde la crisis del desarrollo

Abstract

¿Resulta útil a día de hoy mantener la noción de desarrollo como fundamento o como referencia principal de las políticas de cooperación? Responder a esta pregunta es el objetivo final de este texto, en el que se aboga por otra orientación de la cooperación, hacia el objetivo de la convivencia global, lo que implica, más allá de un mero cambio formal o nominal, una nueva concepción de la cooperación y la solidaridad internacional. Todo ello tiene que ver con dos elementos principales: por un lado, los profundos cambios experimentados en la naturaleza y las características de lo que se han venido a llamar “problemas del desarrollo”; y, por otra parte, la crisis de la propia noción de desarrollo, sometida a fuertes tensiones, críticas e interpretaciones a lo largo de las últimas décadas. Para este propósito, el trabajo adopta una perspectiva histórica, que permite ir observando los diferentes debates surgidos sobre la idea de desarrollo, y el impacto de los mismos sobre la conceptualización y la práctica de la cooperación. En el apartado final del cuaderno se plantea un esbozo de lo que podría ser esa cooperación para la convivencia global. Esta propuesta nos sitúa ante la necesidad de una renovación profunda que nos permita afrontar un nuevo ciclo histórico para la cooperación internacional.

Erabilgarria al da oraindik garapenaren kontzeptua oinarri edo erreferentzi nagusi bezala mantentzea lankidetzako politiketan? Galdera honi erantzutea da testu honen azken helburua. Izan ere, lankidetzaren beste orientazio baten alde egiten da, bizikidetza globalaren helburuarekin, eta horrek, aldaketa formal edo nominal hutsetik harago, nazioarteko lankidetza eta elkartasunaren ikuskera berri bat dakar. Honek guztiak bi elementu nagusirekin du zerikusia: alde batetik, “garapenaren arazoak” deitutakoen naturan eta ezaugarrietan izandako aldaketa sakonak; eta, bestetik, garapenaren kontzeptu beraren krisia, azken hamarkadetan tentsio, kritika eta interpretazio handiak jasan dituena. Horretarako, lanak ikuspegi historikoa hartzen du, garapenaren ideiari buruz sortutako eztabaidak eta horiek lankidetzaren kontzeptualizazioan eta praktikan izan duten eragina behatzeko aukera ematen duena. Koadernoaren azken atalean, bizikidetza globalerako lankidetza zer izan litekeen azaltzen da. Proposamen honek berrikuntza sakon baten premian jartzen gaitu, nazioarteko lankidetzarako ziklo historiko berri bati aurre egin ahal izateko.

Is it still appropriate nowadays to maintain the notion of development as the foundation or main reference for cooperation policies? The final objective of this paper sets out to answer this question by proposing a different orientation of cooperation towards the objective of global coexistence. This implies, beyond a mere formal or nominal change, a new concept of cooperation and international solidarity. This new concept stems from two main concerns: on the one hand, the profound changes experienced in the characteristics and nature of what have come to be called “development problems”; and, on the other hand, the crisis of the very notion of development, which has been subjected to strong tensions, criticisms and interpretations over the last few decades. For this purpose, the paper adopts a historical perspective, which allows us to review the different debates that have arisen over the idea of development and their impact on the conceptualisation and practice of cooperation. In the final section, an outline of what cooperation for global coexistence could look like is proposed. This proposal asks us to completely rethink our approach in order to confront a new historic cycle for international cooperation.