Políticas de seguridad ciudadana en administraciones públicas descentralizadas: Bogotá y Madrid, un estudio comparado

Abstract

¿Existe alguna relación entre estructuras administrativas descentralizadas, procesos decisionales sobre políticas públicas en seguridad ciudadana y un tratamiento más efectivo de los problemas en el sector? Uno de los desafíos del presente trabajo es tratar de responder a dicho interrogante en dos contextos diferentes: Colombia, país en el que ha hecho carrera la hipótesis según la cual la descentralización (principalmente en municipios y ciudades pequeñas) recrudeció el conflicto armado. Y España, que resulta muy interesante por su estructura policial tripartita y sus bajos niveles de inseguridad objetiva, aunque no sea habitual encontrar de manera explícita dicha relación en la literatura.Desde una perspectiva general, como se observará en el desarrollo del trabajo, varias son las razones que se presentan en cada contexto para considerar, así sea retóricamente, la descentralización como una estructura de gobierno que genera mayor legitimidad en países democráticos, multiculturales y con amplias extensiones territoriales. No obstante, las diferencias en los desenlaces de implementación en cada país hacen necesario analizar con mayor detenimiento dichos desarrollos. En concreto, en el sector de la seguridad ciudadana, hace falta ahondar en el tema más allá de reflexiones simplificadas desde la cuales la descentralización se asocia con las nociones de policía de proximidad y participación ciudadana...Is there any relationship between decentralized administrative structures, decision-making processes on public policies on citizen security and more effective treatment of problems in the sector? One of the challenges of this work is to try to answer that question in two different contexts: Colombia, a country that has made race the hypothesis that decentralization (mainly in towns and small cities) intensified armed conflict. And Spain, which is very interesting for its tripartite police structure and low level of objective insecurity, although not common to find that relationship explicitly in the literature.From an overall perspective, as it will be seen in the development of this work, there are several reasons presented in each context to be considered and rhetorically speaking, decentralization as a governance structure that generates greater legitimacy in democratic, multicultural countries and spacious territorial extensions. However, the differences in the outcomes of implementation in each country make it necessary to analyze more closely these developments. Specifically, in the area of public safety, we need to deepen into the issue beyond simplified reflections from which decentralization is associated with notions of proximity policing and citizen participation...