La planificación energético-climática en Francia y España: evolución, principios y discrecionalidad

Abstract

La planificación de la transición energética es una pieza básica en la lucha contra el cambio climático y la descarbonización de la economía en España y Francia. Esta herramienta de naturaleza administrativa materializa la potestad planificadora mediante la fijación por los poderes públicos de los horizontes energético-ambientales de ambos Estados. Sin embargo, es una materia heterogénea en la que las Administraciones públicas española y francesa ostentan amplias facultades discrecionales a la hora de configurar la estrategia de la batalla climática.Esa discrecionalidad, aunque aporta flexibilidad, hace interesante realizar una comparación de las posibilidades y límites que encuentran los planes energético-climáticos en los ordenamientos jurídicos de dos países vecinos, para encontrar ciertas coincidencias, así como advertir algunas diferencias.A lo largo de esta obra, se desarrolla en un primer momento la historia reciente asociada a la planificación para contextualizar y conocer en mayor profundidad la figura de los planes energético-climáticos actuales en Francia y España. En segundo lugar, desde el método comparativo se han abordado cuáles son los principios jurídicos que rigen la planificación de la transición energética configurando el marco legal en el que circunscribir la potestad de planificación energética. Por último, se han analizado otros límites de la discrecionalidad administrativa, los cuales permitirán, en un primer estadio, escindir los elementos arbitrarios o irracionales de la planificación energética. Todo ello se plantea como un estudio teórico jurídico comparado que pudiera servir de modelo para futuros pronunciamientos de revisión jurídica de los instrumentos de planificación en el ámbito de la llamada litigiosidad climática de ambos países.