Evolución de los problemas del turismo español. La Administración General del Estado como analista y los Planes públicos como indicadores (1952-2006).

Abstract

Desde 1952 distintos actores político institucionales han elaborado planes de acción para apoyar el desarrollo turístico de España. En cada uno de dichos procesos los decisores han seleccionado las cuestiones que, en su opinión, condicionaban el futuro del turismo y, en consecuencia, han propuesto acciones diferentes con el objeto de solucionar dichos problemas. El propósito de este artículo es mostrar cómo, de manera sistemática y reiterada, aparecen en los planes algunas cuestiones consideradas problemáticas que siguen sin solucionarse. Por el contrario otras, que también aparecieron en distintos momentos como problemas, sí fueron solucionadas. El marco teórico es el del análisis de políticas públicas, en especial las herramientas conceptuales que ayudan a la observación de la formación de la agenda y la toma de decisiones en ámbitos de políticas públicas.

From 1952 different plans have been elaborated to support the tourist development of Spain. In each one of these processes the decisores have selected the questions that, in their opinion, conditioned the future of the tourism and, consequently, have proposed different actions with the intention of solving these problems. This article focus on the analysis of the political preferences and show how some problems disappeared, some others had been transformed and some others still appear without being solved. The theoretical frame are some public policy theories, specially those that approach agenda setting and public plan as indicators for analysis.