Legalidad sancionadora, conceptos jurídicos indeterminados y discrecionalidad de la Administración: la vinculación del legislador a la exigencia de taxatividad

Abstract

En el presente trabajo nos referimos a la vinculación del legislador por la exigencia de taxatividad en la descripción de las infracciones administrativas y de las subsiguientes sanciones. A tal efecto, examinamos esa exigencia, ínsita al principio de tipicidad, constitucionalmente reconocido en el artículo 25.1 de la Constitución (CE, en adelante), que consagra el principio de legalidad, siguiendo la doctrina del Tribunal Constitucional (TC, en adelante) que ampara la posible utilización de conceptos jurídicos indeterminados y, asimismo, permite ciertos márgenes de discrecionalidad, y concluimos con un planteamiento crítico. En todo caso, el legislador deberá respetar las exigencias derivadas de taxatividad en la definición de las infracciones y sanciones administrativas.