Ciudadanos al poder: activismo 2.0 en las demandas de transparencia y acceso a la información

Abstract

La ola de descontento popular y de manifestaciones contra la crisis económica mundial ha mostrado cómo, desde Túnez a Egipto, de Madrid a Nueva York, el activismo 2.0 ha contribuido a “globalizar” las demandas sociales de transparencia y acceso a la información pública. En esencia, este artículo se centra en el examen de este fenómeno en España y hace hincapié en dos aspectos fundamentales. Por un lado, se analizará, a la luz del Derecho comparado e internacional, el estado actual de la regulación española del derecho de acceso (el llamado “derecho a saber”) y cómo una legislación defectuosa e insuficiente genera prácticas de opacidad en la administración pública, que ha hallado un amplio eco en una interpretación restrictiva de la jurisprudencia española. Por otro, se pondrá especial hincapié en el potencial impacto que las TICs y las herramientas 2.0 pueden tener en la transición hacia un nuevo concepto de gobernanza basado en los principios de transparencia, acceso a la información relevante, responsabilidad y rendición de cuentas de agentes públicos y privados, y en la participación real de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones sobre las políticas públicas.

The wave of popular dissent and demonstrations against the worldwide economic crisis have shown from Tunisia to Egypt, from Madrid to New York how activism 2.0 has contributed to “globalize” social demands of transparency and access to public and relevant information. In essence, this paper focuses on how this phenomenon is developing in Spain stressing two basic findings. On the one hand, it will be analysed, in the light of the comparative and international Law, the current state of the Spanish regulation related to freedom of information (the so-called “right to know”) and how this defective and inadequate legislation creates opaque practices in public Administration broadly echoed by a restrictive interpretation of Spanish jurisprudence. On the other hand, it will be emphasized the potential impact of ICTs and 2.0 tools on the transition to a new concept of governance, based on the principles of transparency, access to relevant information, liability, accountability of both public and private agents, and on the effective participation of citizens in the decision-making process of public policies.