Hacia una Nueva Estrategia en las Relaciones Unión Europea – América Latina

Abstract

Diez años después del lanzamiento de la estrategia de la UE para América Latina de 1995, las relaciones entre ambas regiones están estancadas y requieren cambios para adaptarla a la nueva situación que viven ambas regiones tras el 11-S. América Latina parece perder peso como socio de una UE que afronta las exigencias de la ampliación y la política de vecindad, la crisis institucional, y las dificultades para mantener el “modelo social” europeo. América Latina atraviesa un periodo de cambios políticos y económicos, de crisis de sus organizaciones de integración regional, aparecen nuevos liderazgos, y enfrenta difíciles dilemas entre una vinculación más estrecha con Estados Unidos, o el nuevo proyecto de Comunidad Sudamericana de Naciones. En este escenario, este documento de política propone cuatro objetivos básicos de la asociación birregional: a) desarrollo y cohesión social; b) autonomía internacional, regionalismo e integración de América Latina; c) la proyección exterior de la UE en América Latina, y; d) el fortalecimiento estratégico de la asociación. Estas propuestas se basan en el estudio “Perspectivas de las relaciones Unión Europea-América Latina. Hacia una nueva estrategia”, encargado por la Dirección General de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea al Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI), y parten del análisis realizado por un equipo de 24 especialistas de las dos regiones; y en las percepciones recogidas en más de 250 entrevistas a personas relevantes tanto de América como de Europa.

Ten years after the launching in 1995 of the EU’s strategy for Latin America, the relations between both regions are stalled and it demands changes in order to be adapted to the new situation that influence both regions. Latin America seems to be losing relevance in a partner of a EU that is facing the challenges of enlargement, constitutional crisis, and the neighbour policy. Latin America is crossing a phase of political and economic change and crisis in his schemes of regional integration. New leaderships are emerging, and difficult choices shell be made between a closer relationship with the United States or the new project of the South American Community of Nations. In this scenario, this policy paper suggest four main goals for the EU-Latin America partnership: a) development and social cohesion; b) international autonomy, regionalism and integration for Latin America; c) EU’s presence in Latin America; and d) the strengthening of the strategic partnership. These proposals are based on the study “Latin America-study on Relations between the EU and Latin America: New perspectives”, commissioned by the DG Relex (External Relations) of the European Commission to the Complutense Institute for International Studies. It derived of the research carried out by a team of 24 scholars of both regions, and the views expressed in 260 interviews with European and American relevant individuals.