La conversión en indefinidos de los empleados públicos temporales como sanción al abuso en la contratación temporal: ¿fijos o no fijos?

Abstract

La transformación en indefinidos de los empleados públicos temporales constituye una problemática jurídica importante en nuestro sistema en tanto que tal conversión colisiona con el principio de igualdad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público. Nuestra legislación no permite la obtención de una plaza fija en la Administración sin haber superado el preceptivo proceso selectivo, no obstante, la Directiva 1999/70/ CE exige a los Estados Miembros la adopción de medidas que corrijan y prevengan el abuso en la contratación temporal, por lo que la forma de abordar esta problemática en España se ha venido perfilando por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Así, en este trabajo se analiza cómo la doctrina de este Tribunal ha incidido en el tratamiento del abuso en la temporalidad para los distintos tipos de empleados públicos.The conversion of fixed-term public employees into permanent employees constitutes an important legal problem in our system, insofar as such conversion collides with the principle of equality, merit and capacity in access to public employment. Our legislation does not allow the obtaining of a permanent position in the Administration without having passed the mandatory selection process, however, Directive 1999/70/CE enforces Member States to adopt measures to correct and prevent abuse in fixed-term contracts, so that the way to address this problem in Spain has been outlined by the case law of the Court of Justice of the European Union. Thus, this paper analyzes how the doctrine of this Court has affected the treatment of the abuse of temporary employment for different categories of public employees.