Prestación universal por hijo, capacidad económica y fiscalidad familiar en el IRPF: una propuesta de integración tributaria

Abstract

El trabajo analiza la posible implantación de una prestación universal por hijo en el ordenamiento español desde la perspectiva del IRPF. Tras examinar la función del mínimo por descendientes, algunas experiencias comparadas y las tensiones de la fiscalidad familiar vigente, se sostiene que una prestación universal no exige la supresión del mínimo familiar. Ambos instrumentos responden a funciones distintas: la prestación constituye una medida de apoyo económico a las familias con hijos, mientras que el mínimo opera como mecanismo de delimitación de la capacidad económica gravable. Sobre esta base, se propone integrar la prestación en el IRPF como renta sujeta y no exenta, sometida a las reglas ordinarias del impuesto. Esta solución permite compatibilizar universalidad, progresividad y simplicidad administrativa sin establecer umbrales específicos de renta ni mecanismos singulares de recuperación.