El derecho a una buena administración y su influencia en las relaciones entre la administración tributaria y los contribuyentes

Abstract

La buena administración es un principio y un derecho nacido en el Derecho de la Unión Europea por influencia de las tradiciones constitucionales de los Estados miembros y la actuación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Consejo de Europa y el Defensor del Pueblo euro-peo. En el Derecho europeo está regulada en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. En el Derecho español la buena administración aparece, de manera implícita o explícita, en la Constitución, en las principales normas de Derecho Administrativo y en los Estatutos de Autonomía. En el Derecho Tributario español la buena administración está plasmada en los derechos y garantías de los contribuyentes y en la figura del Consejo para la Defensa del Contribuyente. El derecho a una buena administración ha sido frecuentemente utilizado por el Tribunal Supremo español para la resolución de conflictos en las relaciones entre la Administración Tributaria y los contribuyentes dando lugar a una abundante jurisprudencia. Del estudio de dicha jurisprudencia se derivan exigencias concretas en la actuación de la Administración Tributaria que se traducen en deberes, prohibiciones y corrección de disfunciones. Esta jurisprudencia pone de manifiesto que el principio y derecho a una buena administración es eficaz en la adecuación de la actuación de la Administración Tributaria a los derechos de los contribuyentes.