La responsabiblidad patrimonial de los países miembros de la Comunidad Andina frente a los particulares por incumplimiento del derecho comunitario

Abstract

El objeto de estudio de la presente tesis doctoral gira en torno a la Comunidad Andina (CAN). El proceso de integración andino se inició con la firma del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Actualmente, los países miembros son: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Dentro del proceso de integración andino, nos enfocamos en el estudio de la responsabilidad patrimonial de los países miembros frente a los particulares por incumplimiento del Derecho comunitario. En la CAN, ante una violación del Derecho comunitario, los particulares afectados en sus derechos cuentan con dos mecanismos para lograr una reparación de los perjuicios sufridos. Por un lado, pueden promover ante la Secretaría General de la CAN (SGCA) y ante el Tribunal de Justicia de la CAN (TJCA) una acción por incumplimiento, susceptible de desembocar en una sentencia condenatoria del Tribunal, que constituirá título legal y suficiente para que el particular pueda solicitar al juez nacional la indemnización de daños y perjuicios (artículos 23 a 30 del Tratado de Creación del TJCA). Específicamente, el artículo 30 del Tratado de Creación del TJCA (TCTJCA) establece que: “La sentencia de incumplimiento dictada por el Tribunal, en los casos previstos en el artículo 25, constituirá título legal y suficiente para que el particular pueda solicitar al juez nacional la indemnización de daños y perjuicios que correspondiere”. Por el otro, los particulares pueden, a estos mismos efectos, dirigirse directamente ante los tribunales nacionales a través de una acción reparatoria. El artículo 31 del TCTJCA establece que: “Las personas naturales o jurídicas tendrán derecho a acudir ante los Tribunales nacionales competentes, de conformidad con las prescripciones del Derecho interno, cuando los países miembros incumplan lo dispuesto en el artículo 4 del presente Tratado, en los casos en que sus derechos resulten afectados por dicho incumplimiento”...

This doctoral thesis focuses on the Andean Community (AC), which came into being upon the signing of the Cartagena Agreement on May 26, 1969. Its current Member Countries are Bolivia, Colombia, Ecuador and Peru. Within the Andean integration process we will address the financial liability of Member Countries vis-à-vis individuals for the infringement of community law. In the event of an infringement of community law within the AC, the affected individuals have two remedies at their disposal to seek compensation for any damages. On the one hand, they may bring an action to declare non-compliance before the General Secretariat or the Court of Justice of the Andean Community. This claim may lead to a judgment of non-compliance issued by the Court, which shall constitute legal and sufficient grounds for the party to seek compensation for damages before the domestic judge (Articles 23 to 30 of the Treaty Creating the Court of Justice of the Andean Community). Specifically, Article 30 of the Treaty Creating the CJAC (TCCJAC) is worded as follows: “A verdict of non-compliance issued by the Court, in the cases envisaged in Article 25, shall constitute legal and sufficient grounds for the party to ask the national judge for compensation for any damages or loss that may be due.” On the other hand, for this same purpose individuals may also seek compensation by bringing an appeal before the domestic courts (Article 31 TCCJAC)...