La Unión Europea y la Agenda 2030 en América Latina: políticas de cooperación en una región de “desarrollo en transición”

Abstract

La cooperación al desarrollo de la Unión Europea (UE) atraviesa por un importante proceso de reforma ante el ciclo presupuestario y de programación 2021-2027. Esa reforma pretende dotar a la UE de los recursos y herramientas necesarios para conciliar sus valores e intereses ante un escenario más complejo, disputado e interconectado y, al tiempo, contribuir a una cooperación eficaz para alcanzarlos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Este documento de trabajo examina ese proceso de reforma a partir de las características diferenciadas de los países relativamente más avanzados deAmérica Latina, más allá de clasificaciones de renta, y, en particular, su situación de “desarrollo en transición”. Se parte de una revisión crítica del enfoque y marco de actuación vigentes en el período 2014-2020, y se examinan otros hitos como la adopción del nuevo Consenso Europeo de Desarrollo (CED) en 2017 y la propuesta de Marco Financiero Plurianual 2021-2027, que incluye un nuevo instrumento financiero único de la UE para la vecindad, el desarrollo y la cooperación internacional (IVDCI).

The European Union’s development cooperation is going through an important reform process vis-àvis the 2021-2027budgetary andprogrammingcycle.This reformaims toprovide theEUwiththenecessary resources andtools toreconcile its values andinterestsbefore amore complex,disputedandinterconnected scenarioand,atthesametime, contributetoaneffectivecooperationtoachievetheSustainableDevelopment Goals (SDG)ofthe 2030Agenda.Thisworking paper examines this reformprocess, giventhedifferentiated characteristics of the relatively more advanced countries of Latin America, beyond income classifications, and,inparticular,their conditionof “developmentintransition” countries.Thepaperdeparts froma critical review of the approach and action framework in force for 2014-2020. Other milestones analyzed are the adoption, in 2017, ofthe newEuropean Consensus onDevelopment, and the 2018 proposalfortheMultiannual Financial Framework 2021-2027 that includes a new EU single financial instrument for the neighborhood, development and international cooperation (NDICI).