Ajuste fiscal y estabilidad presupuestaria: un estudio comparado entre España y Puerto Rico

Abstract

El objetivo de este trabajo es presentar un análisis comparativo de las leyes de consolidación fiscal aprobadas luego del estallido de la crisis financiera mundial de 2008: dos leyes de España y dos de Puerto Rico. Los eventos que impulsaron estas leyes fueron resultado de la interrelación económica creciente de los mercados mundiales, y por esto se inicia el escrito con una breve discusión de la globalización económica y sus efectos sobre los ordenamientos jurídicos. Los ordenamientos bajo comparación provienen de tradiciones diferentes, por lo que se presenta un desarrollo histórico y sistemático de los mismos. La crisis exigió la intervención de los gobiernos para intentar reestablecer la actividad económica luego de su severa contracción. Se presentan, por tanto, las justificaciones para dicha intervención. De paso, se destaca el papel que ha jugado la crisis el estudio del Derecho y la Economía, y las diferencias en su desarrollo tanto en España como en los Estados Unidos; y se apunta a la necesidad de incluir en estos estudios aspectos macroeconómicos para que el diseño de las regulaciones y las leyes puedan tener más efectividad, particularmente bajo situaciones especiales como una recesión grave. La política fiscal fue fundamental durante la crisis...

The objective of this work is to present a comparative analysis of the fiscal consolidation laws approved after the outbreak of the 2008 world financial crisis: two laws of Spain and two of Puerto Rico. The events that drove these laws were the result of the increasing economic relationships of the world markets, and for this reason the writing begins with a brief discussion of economic globalization and its effects on legal systems. The orderings under comparison come from different legal traditions, so their historic and systematic developments are presented. The crisis impelled government interventions to try to reestablish economic activity after its severe reduction. Therefore, the justifications for those interventions follow. As a sideline, the role that the study of Law and Economics has played in this crisis, and the differences in its devel-opment both in Spain and in the United States, is highlighted. It is also emphasized the need to include macroeconomic aspects in these studies so that the design of regulations and laws can be more effective, particularly under special situations such as a harsh recession. Fiscal policy was fundamental during the crisis...