El (Des)encaje de Cataluña: reflexiones sobre sus dimensiones económicas

Abstract

El objetivo de este trabajo es ofrecer una reflexión sobre las dimensiones económicas que han condicionado el encaje o desencaje de Cataluña en el marco del Estado de las Autonomías en España, con especial énfasis en las que han alcanzado mayor realce en el debate político, como la distribución territorial de las inversiones de la Administración General del Estado o la financiación autonómica, y su reflejo en las “balanzas fiscales” o las cuentas territorializadas del Estado. Sobre ese telón de fondo, tratemos de analizar el comportamiento de los actores estatales y autonómicos en este proceso, así como ofrecer algunas propuestas para contribuir a una resolución satisfactoria para ambas partes en el medio y largo plazo. Nuestra hipótesis de partida es que los condicionantes económicos —siendo obviamente de una importancia fundamental— no han sido el principal factor determinante del “desencaje” que da título a este trabajo, y que éste puede encontrarse, más bien, en dimensiones vinculadas con la falta de lealtad institucional entre los gobiernos del Estado y de la Comunidad Autónoma de Cataluña.