The permanence of the duty of care under the reform of the Civil Code for the adaptation of the un convention on the rights of persons with disabilities in Spain a critique of the centrality of the principle of autonomy in the situations of older people without social support

Abstract

The reform of the Civil Code carried out by Law 8/2021 has made a truly systematic effort to adapt our legal system to the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. It is done in order to maintain the protection of the subject's autonomy as the axis of the action of the support systems, whenever possible. This article intends to make a critique of the legal reform, from the perspective of legislative reasonableness, but also from the reality principle, insofar as the exercise of legal capacity must be linked to the conditions of possibility of exercise of the subject, and the State must build systems that allow support needs to be identified. This requires redefining and maintaining the principle of care, not only for the purposes of complying with the philosophy of the reform, but also to, through it, draw up a true plan for the maintenance or recovery of legal capacity, when may be possible. Every support institution must not only seek assistance at the request of the person with a disability, but also identify assistance needs. For this, it must have the assistance of the Public Administrations of Social Services, as well as the Organizations of the Third Sector; legal entities that must help and collaborate with the realization of an individualized care plan, its monitoring and achievementLa reforma del Código Civil realizada por la Ley 8/2021 ha hecho un verdadero esfuerzo sistemático por adaptar nuestro sistema legal a la Convención de la UN sobre Derechos de las Personas con Discapacidad. Se hace a los efectos de mantener como eje de la actuación de los sistemas de apoyo la protección de autonomía del sujeto, siempre que sea posible. El presente artículo pretende realizar una critica de la reforma legal, desde la perspectiva de la razonabilidad legislativa, pero también desde el principio de realidad, en tanto el ejercicio de la capacidad jurídica debe estar unido a las condiciones de posibilidad de ejercicio del sujeto, y el Estado debe construir sistemas que permitan identificar las necesidades de apoyo. Lo cual exige redefinir y mantener el principio de cuidado, no sólo, a los efectos de dar cumplimiento a la filosofía de la reforma, sino para, a través de él, trazar un verdadero plan para el mantenimiento o recuperación de la capacidad jurídica, cuando sea posible. Toda institución de apoyo debe no sólo procurar la asistencia a requerimiento de la persona con discapacidad, sino también identificar necesidades de asistencia. Para ello debe contar con la asistencia de las Administraciones Públicas de los Servicios Sociales, así como las Organizaciones del Tercer Sector; personas jurídicas que deben auxiliar y colaborar con la realización de un plan individualizado de atención, su seguimiento y consecución.