Impacto de la PAC en la estructura productiva de las explotaciones del vacuno de leche de la comarca ganadera de Talavera de la Reina

Abstract

NOTA 520 8 The entry of Spain in the European Economic Area meant an important change in the structure of the dairy cattle industry. The Spanish region of Talavera de la Reina, as the most important production centre in Castile-La Mancha, is not separate from restructuring. The implementation of the whole milk quote system at the early 90’s gave rise to various decision-making on farming, provoking the disappearance of many farms and considerably affecting the dimension of the ones that decided to continue the business. For a better understanding of the situation, a revision of the regulations of the programmers of Dairy Farming is needed. First, the matter of the CMO in milk is raised at the time of the Spanish entry in the EEA. It is important to note the enactment of the Spanish Royal Decree 188/1991 that referred to the high proportion of farms that hardly meet economic feasibility, by means of which they aimed to regulate compensated voluntary abandons of dairy farm sand set a first stage of the Plan for the Reorganization of the Dairy Industry. The establishment of a system that included an additional tax for the dairy market, implemented with the aim to reduce the instability between supply and demand for dairy products, as well as the consequent structural surplus was dissuasive for producers. Also, it is important to highlight the regulation of the transfer of amounts of reference in 1994 linked to the farm transfer, as well as the transfers of amounts of reference without the relevant farm transfer. In 2005 the Plan for the Reorganization of the Dairy Industry is promulgated and together with the coordinated National Bank of milk quotes, that was approved one year later, it would mean the end of the free exchange of milk prices between farmers in Spain... RESUMEN. La entrada de España en la Comunidad Económica Europea supuso un cambio importante en la estructura productiva de las explotaciones de vacuno de leche. La Comarca de Talavera de la Reina, como núcleo más importante de producción de leche de Castilla-La Mancha, no fue ajena a esta reestructuración. La puesta en marcha del sistema de cuotas lácteas, a principios de la década de los noventa, desencadenó una serie de toma decisiones en las explotaciones, provocando la desaparición de muchas de ellas y afectando, de forma considerable, a la dimensión de aquellas que decidieron continuar. Para un correcto entendimiento de la situación se hace necesaria una revisión de la Normativa de los programas de la producción láctea. Primeramente se aborda la OCM de la 12 leche en el momento de la adhesión de España en la CEE. Importante fue la promulgación del Real Decreto 1888/1991 en el que se aludía a una elevada proporción de explotaciones escasamente viables económicamente, por lo que se procedía a establecer el mecanismo de los abandonos voluntarios indemnizados de la producción lechera como primera fase del Plan de reordenación del sector de la leche y productos lácteos. El establecimiento de un régimen de tasa suplementaria para el mercado de la leche y de los productos lácteos, implantado con el objetivo de reducir el desequilibrio entre la oferta y la demanda de estos productos, así como los consiguientes excedentes estructurales, resultó disuasorio para los productores. Asimismo, destacar en 1994 la regulación de las transferencias de cantidades de referencia vinculadas a la transmisión de la explotación, así como los traspasos de cantidades de referencia sin la correspondiente transferencia de la explotación. Para finalizar, se llega al año 2005 con la promulgación del Plan de Reestructuración del Sector Productor Lácteo, que junto con el Banco Nacional Coordinado de Cuotas Lácteas, aprobado un año más tarde, provocarían la desaparición en España del mercado libre de intercambio de cuotas lácteas entre las explotaciones...