La policía de "lo social": la inserción de las fuerzas de seguridad en la gestión de la convivencia (el caso de Madrid, 2015-2019)

Abstract

El artículo reflexiona sobre las implicaciones de la adopción de nuevas metodologías policiales de carácter preventivo y “blando” a partir de una investigación sobre las transformaciones policiales en Madrid entre 2015 y 2019, de manera específica en la Policía Municipal. La investigación se ha centrado en el análisis de los discursos de los nuevos responsables municipales en seguridad, y en la observación de la operacionalización práctica de las nuevas medidas, de manera específica las concernientes a la policía comunitaria. Por medio de ello se intenta dar cuenta de la penetración cada vez mayor de la policía en el campo de lo social. El artículo enfatiza que este nuevo modelo policial supone una serie de consecuencias problemáticas. En primer lugar, el uso de conceptos y metodologías del campo del trabajo social (comunidad, prevención, mediación comunitaria...) no es inocuo: tiene como consecuencia la resignificación y recontextualización del acervo de “lo social” para ponerlo a trabajar bajo lógicas de control. En segundo lugar, la comunicación fluida con los vecindarios produce una redefinición de la agenda política de los movimientos barriales, que transita desde unas reivindicaciones que ponen en el centro la desigualdad a otras focalizadas en los “problemas de convivencia”. Estos efectos son acordes a una estrategia preventiva que ha comprendido que las relaciones fluidas que propicia una policía próxima posibilitan el acceso a dos de los mayores tesoros que puede poseer un cuerpo policial: inteligencia en forma de información y legitimidad en el territorio.

This article reflects upon the implications of the adoption of new preventive and “soft” police methodologies. It is based on an investigation into transformations to the police force of Madrid between 2015 and 2019, specifically regarding the Municipal Police force. The research focused on the analysis of the discourses of new municipal security leaders, and on the observation of the practical operationalization of the new measures, specifically those concerning the community police. By way of this analysis, an attempt is made to account for the increasing penetration of the police into the social sphere. This article emphasizes that this new policing model has a number of problematic consequences. First, the use of concepts and methodologies borrowed from the field of social work (community, prevention, community mediation, etc.) is not innocuous: its consequence is the resignification and recontextualization of the cultural heritage of "the social" to place it at the service of a system of control. Second, fluid communication with neighbourhoods produces a redefinition of the political agenda of neighbourhood movements – with grievances and demands ranging on a sliding scale between those that place inequality at the centre to others focused on “problems of coexistence”. These effects are consistent with a preventive strategy that shows an understanding that the fluid relations fostered by a police force that is close citizens enable access to two of the greatest treasures that a police force can possess: intelligence in the form of information and legitimacy in its territory.