El papel de la Unión Europea en la construcción de la agenda de la eficacia de la ayuda: el Código de Conducta sobre complementariedad y división del trabajo en la política de desarrollo
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2010
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Universidad Complutense de Madrid
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La ayuda oficial al desarrollo ha mostrado, a lo largo de varias décadas, una limitada capacidad para favorecer, de manera eficaz, procesos de desarrollo en los países receptores. Factores como el limitado compromiso de numerosos donantes, las relaciones asimétricas establecidas entre estos y sus socios, la instrumentalización de la ayuda o la elevada fragmentación de las acciones se encuentran en el origen de la ineficacia y han hecho evidente la necesidad de construir unas relaciones y modalidades de ayuda más eficaces. En este contexto, la agenda de la eficacia de la ayuda ha sido impulsada para corregir algunas de las principales deficiencias del sistema de ayuda, que se encuentra en pleno proceso de construcción. La principal contribución de la Unión Europea a esta agenda ha sido la elaboración del Código de Conducta sobre complementariedad y división del trabajo internacional. Este Código constituye una valiosa aportación a la construcción de la agenda de eficacia, fundamentalmente por su contribución doctrinal en relación a uno de los principios en los que se apoya dicha agenda: el principio de armonización. Esta propuesta, no obstante, no está exenta de dificultades y limitaciones operativas para contribuir a una ayuda más eficaz a través de la división internacional del trabajo.